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国度生长革新委办公厅关于应用债券融资支撑保障性住房建立有关题目的关照

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆消费建立兵团生长革新委:
       加速建立保障性住房,是党中央、国务院作出的重大决策,是我国“十二五”期间改进民生的重点工程,也是当前和以后一个期间政府工作的一项主要义务。为准期完成“十二五”计划纲领提出的建立3600万套保障性住房的义务,现便充分发挥企业债券融资对保障性住房建立的支撑感化,指导更多社会资金到场保障性住房建立的有关题目关照以下:
       一、地方政府投融资平台公司刊行企业债券应优先用于保障性住房建立
       企业债券具有限期少、利率低的上风,是保障性住房项目市场融资的较好东西。为完成“十二五”计划提出的保障性住房建立义务,各地按《国务院关于增强地方政府融资平台公司管理有关题目的关照》(国发[2010]19号)停止范例后继承保存的投融资平台公司申请刊行企业债券,募集资金应优先用于各地保障性住房建立。只要正在知足本地保障性住房建立融资需求后,投融资平台公司才气刊行企业债券用于本地别的项目的建立。
       二、支撑相符前提的地方政府投融资平台公司和其他企业,经由过程刊行企业债券停止保障性住房项目融资
       地方政府投融资平台公司处置包孕公租房、廉租房、经济实用房、限价房、棚户区革新等保障性住房项目建立的,若是相符国发[2010]19号文要求,和投融资平台公司发债的各项前提,可申请经由过程刊行企业债券的体式格局停止保障性住房建设项目的融资。处置或负担公租房、廉租房、经济实用房、限价房、棚户区革新等保障性住房建设项目的其他企业,也可正在当局审定的保障性住房建立投资额度内,经由过程刊行企业债券停止项目融资。各地生长革新部门应凭据当地现实,优先做好募集资金用于保障性住房项目的企业债券刊行申请材料的转报事情,提高工作效率。
       三、企业债券募集资金用于保障性住房建立的,优先解决批准手续
       为了实时知足保障性住房项目的融资需求,对相符前提的地方政府投融资平台公司和其他企业刊行企业债券,用于公租房等保障性住房建立的,发行人可正在正式报送发债申请材料前,将保障性住房项目的有关质料先行报我委预审。发行人正式申请材料上报后,我委将优先解决批准手续,简化考核环节并收缩批准周期。
       四、强化中介机构效劳,增强信息表露和募集资金用处羁系,实在防备风险
       为了防备当局性债权风险,负担保障性住房建立义务的投融资平台公司应根据国发[2010]19号文进行规范,并相符《国度生长革新委办公厅关于进一步规范地方政府投融资平台公司刊行债券行动有关题目的关照》(发改办财金[2010]2881号)的有关要求,知足现行法律法规划定的公然刊行企业债券的相干前提。
       进一步强化中介机构自力、公平、客观、诚信的市场效劳功用。承销机构、评级机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构该当勤恳尽责,对债券发行人所供应的文件材料内容停止严厉核对和考证,包管出具文件的真实性、准确性和完整性,并正在债券刊行后增强对刊行人和投资者的后续效劳取管理。
       各地生长革新委应增强对发行人募集资金运用偏向的指导、监视,保障募集资金的专款公用。要催促发行人落实偿债企图及保障步伐,按计划提取偿债基金,停止专户管理,进步资金运用效益,有用防备偿债风险。要催促发行人进一步增强信息表露事情,根据债券生意业务场合的划定,实时、正确天表露财务报告及有关重大事项。
 
 
 

国度生长革新委办公厅

二〇一一年六月九日



泉源:国度生长革新委网站
浏览:12673
日期:2011-6-27

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