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国土资源部 住房城乡建设部关于进一步严厉房地产用地管理稳固房地产市场调控结果的紧急通知

领土资电发﹝2012﹞87号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,住房城乡建设(房地产、城乡规划)主管部门:

  客岁以来,各级国土资源主管部门、住房城乡建设(房地产、城乡规划)主管部门根据中心要求,卖力贯彻落实国务院有关房地产调控政策,做了大量事情,施展了应有的感化,增进了房地产和土地市场安稳运转。但往年5月份以来,局部城市商品房销售量显着上升,新建室庐价钱泛起环比上涨,土地市场也随之泛起了一些颠簸,局部城市再现高价天,激发社会热议。为更好天落实中心要求,稳固已有调控结果,实在保护好房地产和土地市场的稳固,现便有关事情关照以下:

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  近期房地产和土地市场泛起的一些颠簸,虽并未改动市场整体格式,但市场运转的复杂性和不稳定性正在增添,房地产市场调控仍旧处在关键时期,义务借很困难。对此,各级国土资源主管部门、住房城乡建设(房地产、城乡规划)主管部门要有苏醒熟悉,要对峙调控不放松,亲切合营做好各项工作,络续稳固调控结果,坚定防备房价反弹。

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  各地要把落实住房用地供给企图作为下半年的重点事情实在抓好,应保尽保保障性安居工程用地,并以进步企图完成率、增添有用供给为主要目的,进一步加大一般商品住房用地的供给力度。省级国土资源主管部门接到本关照后,要凭据市县保障性安居工程用地和一般商品住房用地企图的落实状况,离别制定催促步伐,按月跟进。从7月最先,国土资源部将对保障性安居工程用地和一般商品住房用地供给执行月度指点,对落实状况较差的将予以公然转达,岁尾对各省(区、市)停止目的义务审核。

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  地价是权衡房地产状态的重要指标,过高过快的地价转变影响市场预期。下半年,各地要亲切跟踪市场形势,实在掌握好土地出让节拍、时序和价钱,防备泛起商服和室庐高价天,骚动扰攘侵犯市场预期,损坏市场稳固。市县国土资源主管部门要进一步完美地价专业评价和集体决策程序,公道肯定肇端价、底价,正在土地出让前还应周全剖析、研判市场形势,对能够泛起高价天的要实时调解竞价体式格局,制订出让计划和现场预案。对预判成交价创汗青总价最高,或单价最高,或溢价率凌驾50%的房地产用地,包孕商服、室庐或商住综合,要实时调解出让计划,接纳“限房价、竞地价”或配建保障房、公共设施等设施出让地皮。省级国土资源主管部门要亲切存眷市县出让通告,实时把握拟出让宗天的具体情况,催促市县严格执行非常生意业务宗天立案轨制。市县应正在成交确认书签署(中标通知书收回)后2个工作日内,正在地皮市场动态监测羁系体系在线填写《房地产用地生意业务非常状况一览表》,离别上报国土资源部和省级国土资源主管部门。对不实时上报、错报、漏报或瞒报的,国土资源部将予以转达或约谈。

  四、严格执行现有政策,增强羁系增添住房有用供应

  各地要严格执行房地产市场调控政策,不得私自调解放松要求。已放松的,要立刻改正。房地产用地出让不能超过面积上限,不得绑缚出让、“毛天”出让。室庐用地容积率不得小于1。各种住房建设项目要正在划拨决定书和出让条约中商定地皮托付之日起一年内完工建立,自完工之日起三年内完工。严厉实行竞买人资历检察,落实不得运用银行贷款缴交土地出让价款的划定。土地出让竞买保证金不得低于出让最低价的20%。土地出让成交后,必需正在10个工作日内签署出让条约,条约签署后1个月内必需交纳出让价款50%的首付款,余款要按条约商定实时交纳,最迟付款工夫不得凌驾一年。土地出让后,任何单元和小我私家无权私自变动计划和建立前提。

  各级住房城乡建设(房地产、城乡规划)主管部门要竖立保障性住房和一般商品住房建设项目审批快速通道,进步行政办事效率,加速此类项目的建立和上市,尽快构成保障性住房和一般商品住房的有用供给。城乡规划主管部门要优先解决建立用地计划允许、建立工程规划允许手续,建立主管部门该当要求施工图检察机构优先停止施工图检察,优先解决施工允许手续,房地产主管部门要优先解决商品房预售允许手续。要勉励和指导开辟企业将在建的大套型、高级住房依法依规转化为中小套型一般商品住房。

  各地要严厉落实《闲置地皮措置设施》(国土资源部第53命令),实时处置惩罚地皮市场动态监测羁系体系显现的闲置地皮预警信息,做到早发明、早阻止,增进已供地皮实时构成有用供应。接到本关照后,市、县国土资源主管部门要逐宗清理超期1年已完工组成闲置的地皮,根据53命令的要求实时观察认定,并正在监测羁系体系中确认并据实填写闲置缘由,进一步加大措置力度,同时正在国土资源部门户网站的中国土地市场网上公然。对用地者欠缴土地出让价款、闲置地皮、囤天炒天、地皮开辟范围凌驾现实开辟才能和不推行地皮运用条约的,市、县国土资源管理部门要制止其正在肯定限期内参加地皮竞买。

  五、强化监测剖析和消息宣扬,主动指导市场

  各级国土资源主管部门、住房城乡建设(房地产、城乡规划)主管部门要亲切存眷市场转变,增强部门联动,施展政策协力。要增强对增量存量地皮供给、用地构造、开发利用和价钱转变等目标的剖析研判,进一步进步敏锐性,亲切存眷市场意向,实时采取措施应对新状况新问题。要加大自动宣扬力度,实时回应人民群众体贴存眷的热点难点题目,周全客观天背社会宣布各种监测信息,勤奋指导和稳固市场预期。

2012年7月19日



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日期:2012-12-3

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